{"id":463,"date":"2011-11-03T09:00:27","date_gmt":"2011-11-03T07:00:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.puyalon.info\/es\/?p=463"},"modified":"2021-05-19T14:02:45","modified_gmt":"2021-05-19T13:02:45","slug":"ante-la-reforma-de-la-ley-de-cajas-que-regula-el-funcionamiento-y-finalidad-de-las-cajas-de-ahorro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/puyalon.org\/ara\/2011\/11\/03\/ante-la-reforma-de-la-ley-de-cajas-que-regula-el-funcionamiento-y-finalidad-de-las-cajas-de-ahorro\/","title":{"rendered":"Ante la Reforma de la Ley de Cajas que regula el funcionamiento y finalidad de las Cajas de Ahorro"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tHistoria y situaci\u00f3n actual de las Cajas<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n

El asalto a las Cajas de Ahorros es un acontecimiento hist\u00f3rico fascinante, de una belleza macabra. Las Cajas de Ahorros no son si no el vestigio hist\u00f3rico de los Montes de Piedad del S. XV, en Arag\u00f3n data en 1738, con la creaci\u00f3n del Monte de Piedad de Zaragoza. Eran casas de empe\u00f1o que ofrec\u00edan cr\u00e9dito a los m\u00e1s pobres, con intereses muy bajos que proteg\u00edan de la usura a menestrales y peque\u00f1os artesanos y comerciantes.<\/strong> Con el tiempo evolucionan hasta convertirse en Cajas de Ahorro, tambi\u00e9n para pobres, prestando peque\u00f1as cantidades de dinero.<\/p>\n\n\n\n\n

Su Estatuto Jur\u00eddico moderno se lo debemos a las Cortes de la II Rep\u00fablica Espa\u00f1ola, \u00a0pues ser\u00eda en 1933 cuando, a propuesta del PSOE, se renov\u00f3 la legislaci\u00f3n de Cajas bajo mandato del entonces Ministro de Trabajo Francisco Largo Caballero. En 1971 se suprime el Instituto que regulaba las Cajas de Ahorro, y estas pasan a depender del Banco de Espa\u00f1a. Es en 1977 cuando se eliminan las restricciones legales a su actividad, permiti\u00e9ndoles ofrecer los mismos servicios que los Bancos, en el marco de unas profundas reformas econ\u00f3micas que la derecha franquista espa\u00f1ola, todav\u00eda en el gobierno, estaba acometiendo. Es entonces cuando se abren las cajas a la especulaci\u00f3n con el suelo, practica muy de la oligarqu\u00eda espa\u00f1ola desde las \u00e9pocas del desarrollismo franquista.<\/p>\n\n\n\n\n

Hasta ahora las Cajas de Ahorros hab\u00edan sido entidades financieras similares los Bancos pero sujetas a una normativa diferenciada con similares posibilidades aunque con dos limitaciones sustanciales. Por un lado, las Cajas han de destinar por Ley una parte importante de los beneficios a la Obra Social<\/strong>, mientras que los Bancos los reparten entre su accionistas. Y en segundo lugar, las Cajas no pod\u00edan acudir a los mercados internacionales \u2013s\u00ed los Bancos-, lo que permit\u00eda que el cr\u00e9dito se otorgase en el entorno geogr\u00e1fico (\u00e1rea de actuaci\u00f3n local) de la Caja y de \u00e9l se beneficien empresas y particulares<\/strong> de manera directa o indirecta, bien mediante el acceso al cr\u00e9dito, bien porque la inversi\u00f3n se realiza en dicho entorno (al menos te\u00f3ricamente). Su clientela han sido tradicionalmente particulares y peque\u00f1as y medianas empresas. Cabe a\u00f1adir que algunas Cajas son de car\u00e1cter Rural y otras Cooperativas de Ahorro y Cr\u00e9dito, pero que funcionan del mismo modo que las anteriores.<\/p>\n\n\n\n\n

Proceso de bancarizaci\u00f3n de las Cajas<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n

El se\u00f1or Zapatero afirm\u00f3 recientemente que la Reforma de la Ley de Cajas \u201cse ha desarrollado para modernizar y hacer m\u00e1s eficiente el sistema financiero espa\u00f1ol\u201d. Cabr\u00eda preguntarse para qui\u00e9n van a ser m\u00e1s \u201ceficientes\u201d. Como Cajas de Ahorro est\u00e1 claro que no mejorar\u00e1n, dado que las aleja sustancialmente del primigenio motivo por el cual nacieron y se desarrollaron.<\/p>\n\n\n\n\n

Asimismo, se pone en duda la continuidad de la Obra Social de \u00e9stas si se convierten en Bancos<\/strong>, opci\u00f3n que queda abierta tras la aprobaci\u00f3n de la presente reforma. Algunas entidades como IberCaja ya han comenzado este proceso. Tambi\u00e9n es significativo que esta medida se ponga en marcha mediante procedimiento de urgencia, quedando en entredicho la seriedad del Gobierno del PSOE, su previsi\u00f3n y planificaci\u00f3n, y el verdadero objetivo de la reforma.<\/p>\n\n\n\n\n

Se facilita con la nueva Ley la conversi\u00f3n de las Cajas de Ahorro en Bancos con el \u00fanico objetivo de que estas puedan acudir a los mercados financieros como cualquier otro banco y de esta manera, no solo, \u00a0\u201cinyecten\u201d flujos de capital en los mercados internacionales, si no que se conviertan en clientes de la gran banca trasnacional<\/em>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n

Las Cajas de Ahorro, que a partir de ahora podr\u00e1n convertirse o crear Bancos, podr\u00e1n vender hasta el 50% de los activos financieros a particulares o Bancos sin dejar de ser cajas. Es decir, mediante la creaci\u00f3n de dichos Bancos las Cajas cotizar\u00e1n en bolsa; los partidarios de que esto suceda argumentan que el objetivo es elevar la solvencia.<\/p>\n\n\n\n\n

T\u00e9cnicamente las Cajas, al no ser S.A. (aunque en adelante puedan parecerse), no denominar\u00e1n a sus acciones de esta forma. Las acciones que cotizar\u00e1n en bolsa de las Cajas se llamar\u00e1n \u201ccuotas participativas\u201d y, al suprimir el l\u00edmite de posesi\u00f3n de participaciones un \u00fanico accionista<\/em> podr\u00e1 ser due\u00f1o de hasta la mitad de una Caja.<\/p>\n\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo transformar las Cajas en Bancos? <\/strong><\/p>\n\n\n\n\n

La nueva reforma abre diferentes posibilidades a las Cajas para convertirse o trabajar como Bancos<\/strong>, dando facilidades a estas para lograr el \u00faltimo objetivo de capitalizaci\u00f3n de los mercados internacionales<\/strong>. Podr\u00e1n mantener sus nombres pero es el fin de las Cajas de Ahorro<\/strong>, al menos como hasta ahora las hab\u00edamos conocido, siendo posible incluso que dejen de ser Cajas.<\/p>\n\n\n\n\n

En adelante, las Cajas podr\u00e1n integrarse en un Sistema Institucional de Protecci\u00f3n (SIP)<\/em> que les dar\u00e1 acceso directo a los mercados. Un SIP es un mecanismo de consolidaci\u00f3n de entidades de cr\u00e9dito concebido para su mutua autoprotecci\u00f3n, es decir, lo que en los medios denominan como Fusi\u00f3n Fr\u00eda<\/em>. Cuando las Cajas agrupadas en una SIP vendan m\u00e1s del 50% de las acciones del Banco en el que se han agrupado dejar\u00e1n de ser una Caja.<\/p>\n\n\n\n\n

Podr\u00e1n crear un Banco y traspasarle todo su patrimonio \u2013el sujeto a la actividad financiera- y operar a trav\u00e9s de este en los mercados, es la opci\u00f3n que ha sido elegida recientemente por la entidad aragonesa IberCaja. Incluso ser\u00e1 posible que despu\u00e9s de haber colocado la totalidad del negocio financiero en dicho Banco, vendan en bolsa hasta el 50% del mismo. Cuando vendan m\u00e1s de la mitad de las acciones del banco filial dejar\u00e1n de ser Cajas. Dado este caso se \u00a0pierde su condici\u00f3n adoptando una figura nueva que es la de Fundaci\u00f3n, pudiendo mantener de manera voluntaria la Obra Social con los recursos generados de la venta de acciones, posibilidad que desde Puyal\u00f3n vemos altamente improbable. Se les permite incluso mantener sus siglas, aunque dejen de denominarse Cajas.<\/p>\n\n\n\n\n

Las Cajas tambi\u00e9n podr\u00e1n transformarse en Fundaciones y abandonar su condici\u00f3n de Caja de manera directa, sin recorridos transitorios.<\/p>\n\n\n\n\n

Consecuencias Negativas de Bancarizaci\u00f3n e internacionalizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n

El futuro de la Obra Social:<\/p>\n\n\n\n\n

Actualmente, las Cajas destinan el 20% de sus beneficios a esta causa<\/strong>. Hasta ahora el m\u00e1ximo que fijaba la Ley para destinar a la Obra Social era el 50% del beneficio, aunque teniendo un m\u00ednimo de obligatorio cumplimiento. Los Bancos reparten el 50% de los dividendos (beneficios) entre sus accionistas. En los \u00faltimos tiempos el aporte de las Cajas a la Obra Social ha ca\u00eddo de manera paralela al descenso de beneficios.<\/p>\n\n\n\n\n

La Obra Social no es si no el retorno a la ciudadan\u00eda de parte de los beneficios que su propia actividad econ\u00f3mica genera, ya que en lugar de satisfacer intereses privados la denominada Obra Social reinvierte la riqueza generada bajo criterios no mercantiles. Atendiendo al bien com\u00fan mediante ayudas asociaciones, financiando investigaci\u00f3n, inversi\u00f3n en equipamientos culturales, restauraci\u00f3n de patrimonio, protecci\u00f3n y potenciaci\u00f3n del patrimonio natural, etc. La Obra Social<\/strong>, en su sentido original, significaba reinvertir los beneficios de los ahorros de decenas de miles de trabajadores y peque\u00f1as empresas en la sociedad de donde surge esa riqueza:<\/strong> la Reforma de las Cajas no es si no poner al alcance del capital financiero internacional<\/em> esos \u201cterrenos vedados\u201d que hasta ahora hab\u00edan sido \u201cpropiedad comunal\u201d. Con \u00e9sta reforma una mano larga e invisible est\u00e1 agarr\u00e1ndonos la cartera y rob\u00e1ndonos,<\/strong> aprovechando el momento de caos generado por la crisis.<\/p>\n\n\n\n\n

Es evidente que si las Cajas crean Bancos se ver\u00e1n obligadas a atender a las cuotas<\/em> y acciones <\/em>pagando los dividendos generados, lo que reducir\u00e1 aun m\u00e1s el aporte a la Obra Social<\/strong>. \u00c9sta ser\u00e1 del todo voluntaria y los ejecutivos de la Banca\/Caja en particular deber\u00e1n tomar la decisi\u00f3n de si se reparten los beneficios, los emplean para especular o los destinan a obra social de manera altruista.<\/strong> Confiemos en ellos, y llegaremos lejos\u2026<\/p>\n\n\n\n\n

Adem\u00e1s queda limitada en los \u00f3rganos de las Cajas la presencia de Comunidades Aut\u00f3nomas, Diputaciones, Ayuntamientos y Sindicatos, que si bien no garantizaban el buen reparto de la Obra Social, pod\u00edan ejercer de contrapeso de manera relativa a los intereses economicistas de los banqueros.<\/p>\n\n\n\n\n

La progresiva degeneraci\u00f3n de las Cajas hasta su reciente liquidaci\u00f3n nos pone de nuevo ante ese horizonte de sociedad convertida en un mercadillo que pretend\u00edan combatir los hermanos franciscanos que fundaron en Italia las primeras Cajas de Ahorros. Esta degeneraci\u00f3n y destrucci\u00f3n de lo que hab\u00edan sido \u201cespacios de resistencia\u201d frente al liberalismo econ\u00f3mico nos sit\u00faa en el camino de la fractura social irreversible. Las reformas neoliberales de los ochenta y noventa han tra\u00eddo la crisis m\u00e1s grave en la historia del capitalismo. Y ahora, a base de pol\u00edticas de austeridad, de saqueo de los \u201cterrenos comunales\u201d del estado del bienestar, de privatizaciones, pensionazos, etc. ha nacido ya la larva de una crisis dif\u00edcil de imaginar, porque nunca ha acontecido nada similar.<\/p>\n\n\n\n\n

Nuestra apuesta<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n

Hasta ahora las Cajas, a pesar de ser entes p\u00fablicos, no han estado sujetas a un control democr\u00e1tico real de la ciudadan\u00eda, sino m\u00e1s bien sujetas a caprichos pol\u00edticos de los Partidos y Gobiernos. Es hora de someterlas a ese control y hacer que atiendan los intereses de trabajadoras y trabajadores.<\/p>\n\n\n\n\n

Las Cajas de Ahorros caen en el abordaje del capital financiero ahora que son m\u00e1s necesarias que nunca. Deben ser restauradas en su esp\u00edritu original, para poner a salvo de la usura a las clases populares, para que el dinero de los peque\u00f1os ahorradores no sirva para aumentar el poder del capital financiero internacional, si no que contribuya a engrandecer esos \u201cterrenos comunales\u201d con la Obra Social.<\/p>\n\n\n\n\n

Banca P\u00fablica aragonesa:<\/p>\n\n\n\n\n

Desde Puyal\u00f3n de Cuchas vemos de manera n\u00edtida la necesidad de contar con un sistema bancario aragon\u00e9s p\u00fablico<\/em><\/strong>, que discurra por par\u00e1metros absolutamente diferentes a los que los grandes Bancos y Cajas nos tienen acostumbrados y se centre m\u00e1s los valores sociales, la cercan\u00eda y proximidad. Necesitamos Banca P\u00fablica \u00fatil a los intereses financieros de las clases populares<\/strong> y no esas redes de ladrones de guante blanco<\/em> que s\u00f3lo responden a la l\u00f3gica del beneficio privado y la rentabilidad a corto plazo.<\/p>\n\n\n\n\n

Por fortuna frente al saqueo del liberalismo ya han surgido hace a\u00f1os entidades financieras, de ahorro, de inversi\u00f3n, aseguradoras, etc. de car\u00e1cter social y alternativo. Tienen por costumbre rechazar las pr\u00e1cticas especulativas y ligar su actividad a empresas productivas compatibles con el medio ambiente y la justicia social. Y est\u00e1n creciendo en los \u00faltimos tiempos, pero su relevancia social todav\u00eda es peque\u00f1a y no cuentan con ning\u00fan apoyo p\u00fablico. Todos los colectivos pol\u00edticos, partidos o sindicatos de izquierdas deben marcar en su horizonte la construcci\u00f3n de un poder financiero democr\u00e1tico y social, partiendo del apoyo a las iniciativas ya existentes y exigiendo la expropiaci\u00f3n de la banca criminal<\/em>.<\/strong> Reconstruir financieramente esos \u201cterrenos comunales\u201d no solo es necesario si no que es posible.<\/p>\n\n\n\n\n

Las finanzas son demasiado importantes como para quedar al margen de los valores y control democr\u00e1tico<\/strong>, la influencia del dinero es vital como para dejar que se gestione en base al beneficio privado de unos pocos. Es hora de de defender el bien com\u00fan, los intereses de las clases populares.<\/p>\n\n\n\n\n

Hay que sumar fuerzas y plantear alternativas para frenar\u00a0 la imposici\u00f3n del modelo liberal, que defiende una sociedad coronada por el beneficio probado como principio rector. Es obligado plantar cara a esta \u201crevoluci\u00f3n conservadora\u201d que supone un proceso de desposesi\u00f3n generalizada semejante a ese proceso de acumulaci\u00f3n de capital del primer capitalismo.<\/p>\n\n]]>\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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